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  • 【评论】校外培训机构治理关键在严格执纪

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“VIP 一对一”“全托管班”“量身定制补习方案”……随着寒假临近,校外培训机构又忙着打出各种招生广告。为加强和规范2020年寒假校外培训机构管理,四川省教育厅下发通知,要求各地切实做好寒假期间校外培训管理工作,严禁校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”;各地应要求辖区所有中小学校在本学期末通过家长会、致家长一封信等多种形式,引导家长尽量不安排孩子参加各种形式的课程补习,多带孩子参加社会实践和动手能力训练。(1月9日 四川日报)

2018年,教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局联合下发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,自上到下,从校内到校外,从线上到线下,一场立体化减负行动逐步推进,在一定程度上遏制了校外培训机构违规办学、超纲补课、强化应试的乱象,清正了教育风气,营造了减负的氛围,减轻了学生负担。

但是,在减负政策极为严格、公办学校办学行为较为规范的大环境下,家长和学生的焦虑不减反升,提前补习、强化应试、集中训练的渴望愈加强烈。而校外培训机构的存在则顺应了家长和学生的需求,这也增加了校外培训结构治理的难度。

切实推进校外培训机构治理工作,是中小学减负工作的重要组成部分。但是,校外培训机构治理不能止于一纸文件,不能停留于提醒、警示、禁止层面。规矩好立,执纪却难,为此,教育行政管理部门要抓好落实与执纪环节。

一、严格校外培训机构准入制度。校外培训机构应有严格的准入制度,审批部门要严格把关,在准入环节明确要求、讲清规矩、严明纪律,让其熟知相关政策文件,明确教育教学的规定性要求以及违规办学的潜在后果。同时,要建立完善校外培训机构行业标准,促进校外培训机构有序发展。

二、建立、完善常态督查监督制度。校外培训机构点多面广,治理重在平时。教育行政部门应建立完善常态督查监督机制,实施随机督导,核查校外培训机构的教学计划、教学内容、教学进度、教学现场,发现问题立即查处、严肃处理,督促校外培训机构合法依规办学。同时,校外培训机构治理工作不能仅盯办学门槛,无办学资质、无证办学、家庭式办学同样应当列入监管范围,杜绝一切非法办学行为,发现一起,查处一起,杜绝劣币驱逐良币的现象发生。

三、尝试推行校内课后服务机制。校外培训机构的发展有其潜在土壤与温床,即家长以及学生的需求。学校减负后,将学生的课后辅导工作推给家长,没有辅导能力的家长,只能转手推给校外培训机构。教书育人是学校的职责,学校教育要面向每一位学生,让每一位学生都能得到充分的发展。为满足这一需求,可以尝试实施校内课后服务机制,让学生在校内接受课后辅导。

四、明确违规办学处理惩罚机制。一分部署,九分落实,减负政策能否执行到位,关键在于其能否落实。就校外培训机构治理工作而言,建立相应的处理惩罚机制不失为一个重要抓手。校外培训机构违规办学,处罚不痛不痒,无关大局,自然很难保证治理工作的推进。为此,教育、工商、综治等部门要制定严格的处理惩罚措施,建立校外培训机构黑白名单制度,将办学行为与机构年检挂钩,让校外培训机构依法办学、依规教学、心生敬畏、自觉遵守、严格实施。

(作者梁好,蒲公英评论特约评论员。此为网站首发作品,转载请务必标注来源,违者必究。)

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