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  • 【思考】校长摘“官帽”,你怎么看?

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2017年山东在全省全面推开校长职级制改革。改革后,新任校长不再套用行政级别,全部竞争上岗或面向社会公开招聘。在任校长,采取区别对待的办法,职级制改革前的校长保留档案级别。山东带头摘掉校长的“官帽”,开启了校长去行政化的“破冰之举”。推行校长职级制具有哪些积极意义,将带来怎样的改变?推进改革的过程中需要避开哪些误区?又还需要哪些配套措施以保证改革的顺利进行?

职级制有利于校长撸起袖子加油干

校长职级制是校长专业化发展的方向,更是形成新型教育治理结构体系与现代学校制度的必然要求。

校长职级制,有利于构建绿色的教育生态。校长职级制的核心是摘掉校长的“官帽”,这样可以引导校长脱离行政级别的束缚。取消行政级别,淡化了校长官本位意识,增强了职业岗位意识,把校长从“行政人”还原为“教育人”。不论学校大小、学段高低、地处农村还是城市,只要办好学校,办出优质教育品牌,就能取得相应的职级。这样一来,偏远农村学校校长既可以流向中心城区所谓的优质校,中心城区所谓的重点校校长也可以流向农村薄弱校,校长双向流动正常化了。有利于推进教育均衡,也有利于构建起绿色的教育生态。

校长职级制,校长能够撸起袖子甩开膀子轻松上阵。校长职级制扩大了办学自主权,赋予校长权责相当的人权、事权、财权,扫清了体制性障碍,理清了政府和学校的关系,减少了上级对学校的行政审批和直接干预。校长有权对副校长任用提名,有权聘任中层干部,有权对教师实行全员合同制聘任管理;有权进行学校发展规划、资源支配、教育教学管理以及教师聘任考核;校长可以按照自己的理念,干自己的事,把精力集中在学校管理、学生教育上,真正让学校回归到了教育本位。有利于校长自主发挥创造性,深入研究教育教学、规划学校发展,探索实现自己的教育理想,把学校办出特色、办出水平。

校长职级制改革,最大意义是校长教育家本色的回归。实行校长任职资格准入制度,用制度卡住了不适合做校长的人通过各种关系安排到学校管理岗位上。推行校长职级制,由低层级向高层级、特级校长努力,为校长队伍搭建了一个不断提升管理水平的阶梯,有利于避免校长队伍职业倦怠、工作懈怠的现象,有利于突破“天花板”现象。因为有配套的任期考核制约,校长须时刻加强学习,不断提升自我,提高自身的认知力、领导力、行动力、学习力、亲和力以及公信力等等。推行校长职级制,更重要的是推动了教育家办学进程。以前在行政级别制度框架下的校长对专业发展关注不够,逐渐远离教育工作者的专业价值追求,这些都阻碍了学校的发展。职级制有利于引导校长提升自己的素质,促进自己的专业发展,引领校长成长为研究型、创新型、专家型的校长,为实现教育家办学奠定基础。

当然,我们也必须清醒地认识到,校长职级制改革不是孤立的单项改革,它是对整个校长管理系统的改革和创新。因此,在推进过程中,一定要有系统、缜密的规划以及与之相配套的制度、措施做保障,要整体推进。其次,校长的产生与评价要紧密联系一线教师队伍,要让广大教职员工参与到校长选拔、评价中来,没有广大教职员工的参与与信任,校长职级制难免会成为“换名词”游戏。(作者罗树庚,系浙江宁波国家高新区实验学校校长)

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