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  • 自然资源统一确权登记本月起启动试点

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11月,中央全面深化改革领导小组第二十九次会议召开,审议通过《自然资源统一确权登记办法(试行)》(以下简称办法)并指出,对自然资源所有权统一进行确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。日前,国土资源部会同中央编办、财政部等7部门出台办法,将以不动产登记为基础,对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记。国土资源部23日举行发布会,相关负责人进行了解读。

划清所有权主体4个边界

为什么要进行自然资源统一确权登记?水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源是建设美丽中国、深化生态文明制度改革的根本载体,是重要资源性资产。

“确权登记全面摸清自然资源家底,通过法律手段予以公示明确,落实到每一个产权人或者使用权人,能够落实自然资源的权利主体,明确保护责任,推动自然资源保护和监管,也为自然资源分类施策、有效保护和开发利用提供了前提。”国土资源部副部长王广华说。

办法提出,自然资源确权登记以不动产登记为基础,界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体,划清4个边界:全民所有和集体所有之间的边界,全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,不同集体所有者的边界,不同类型自然资源的边界。这进一步明确了国家不同类型自然资源的权利和保护范围等。

除涉及国家秘密及不动产登记信息外,自然资源确权登记结果向社会公开,相关登记信息纳入不动产登记信息管理基础平台,并与农业、水利、林业、环保、财税等相关部门管理信息互通共享。

王广华解释,确权登记目的是加强国家所有自然资源保护与监管,只有将确权登记结果向全社会公开,才能实现全民参与、社会监督、共同保护。

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