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全球正在抢夺高端留学人才?

——世界各国国际学生就业政策透视 

“有计划、有针对性地吸纳特定专业、特定区域的国际学生就职、定居,成为发达国家国际学生就业政策的一个基本特征。”

近年来,党和国家一直在强调留学品牌建设。教育部2016年工作要点特别提出,打造“留学中国”品牌。合理吸引和配置留学生在本国就业,涉及全球人才红利争夺战。关注发达国家国际学生就业政策,对我国留学品牌建设具有借鉴意义,同时,对计划出国留学并在海外就业的中国学生亦具指导意义。

——编者

进入新世纪以来,全球留学教育市场规模持续扩大,竞争愈加激烈,进入了品牌竞争年代。全球主要留学目的地国家采取了多种策略、运用现代营销手段来打造留学品牌。

特别是近年来,相关统计数据表明,国际留学市场延续规模持续扩大的基本趋势,但增长速度明显放缓;各国接收大学本科以上的高层次留学生人数显著增加,国际留学市场“北(北美)强南(南美)弱、从东(亚洲)到西(欧洲)”的基本格局保持不变。研究表明,各国纷纷将确保一定数量的国际化创新人才纳入国家发展战略,留学教育已经从国际教育服务贸易的重要领域上升为应对国际竞争、获取高端人才的国家发展战略的重要组成部分。为此,近年来,相关国家纷纷调整本国国际学生就业政策。

透视1

应对国际竞争获取人力资源是国际学生就业政策改革的根本目标

在经济全球化发展进程中,为了在激烈的市场竞争中脱颖而出,确保一定数量的国际化竞争人才成为各国留学教育政策的重要关注点,而根据经济发展的需要及时调整国际学生就业和签证政策是各国国际学生就业政策改革的基本动因。

日本面对低出生率和人口老龄化的双重社会危机,寄希望于国际人才资源,不断完善国际学生就业生活援助机制,包括提供专业的职业规划咨询,发放就业卡,扩大定岗实习,推进试用制,同时将国际学生毕业后的“就业活动签证”由180天延长至1年,以便其有充足的时间寻找工作并拿到有效的工作签证,从而留在日本工作、生活或者为境外的日本企业工作。韩国为提升竞争力和国家品牌效应,希望通过留学教育服务促进建设一流发达国家,并希望以此获得国际化人才,以弥补知识经济时代本国人才需求的缺口。

俄罗斯曾一度严格限制国际学生在俄就业和打工。近年来,为补充人口自然死亡的损失,并改善人口年龄结构,俄罗斯联邦政府制定和颁布了一系列新的移民法令和政策,对移民政策有所放宽,并逐步取消在俄国际学生的就业限制。2012年,俄罗斯总统签署了“2025年前俄罗斯联邦国家移民政策构想”提案,进一步开放国际学生就业市场。

印度由于发展水平较低和人口众多,拥有相对过剩的人口红利,所以没有出台针对国际学生的就业政策,印度规定国际学生必须以从事全日制学习为唯一目的,不得从事与留学无关的活动,并严禁国际学生留学期间或毕业后在未离境情况下直接就业或务工。

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