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  • 在传承中跨越:大学与城市的互动发展
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  • 2010-05-14 16:16:37.000
  • 来源:中国高校之窗

中国高校之窗

培根说过:知识就是力量。对于一个城市来说,大学就是这个城市创新的源泉,也是这个城市的闪光名片。

随着科学技术的进步和人们对物质文化要求的提升,现代经济发生结构性的变化,现代城市的功能和模式也同样发生着深刻的变化。一种新的力量— — 城市文化的力量正取代单纯的物质生产和技术进步而日益占据城市经济发展的主流(Peter Hal1)。世界经济在经历了农业经济时代、工业经济时代、服务经济时代之后,进入一个新的发展时代一创意经济时代.以文化和知识为核心的创意产业在世界各地蓬勃发展。1980年代以来,在世界范围内,虽然服务经济依然占据主导地位.但是创意经济增长速度很快,有超过服务经济的趋势。以英国为例,20O0年,英国的创意产业增加值超过500亿英镑,年均增长率是其它产业的3倍,提供就业岗位115万个,占总就业人数的14.1% ;2001年其创意产业产值为1 125亿英镑,占GDP的5%,已超过任何制造业对GDP的贡献;2003年,伦敦的创意产业对经济发展的重要性已超过了金融业,当年.境内外游客在伦敦花费于文化艺术方面的费用超过了60亿英镑。

创意产业,又叫创意工业、创造性产业、创意经济、文化创意产业等。它是从高新技术产业分离出来的高端现代服务业,是以文化产业为内容,以信息产业为基础设施,以现代服务业为链条。整合而成的一个新产业集群。具有附加值高、资源消耗少、知识密集型的特点?。20世纪90年代,英国最早将“创造性”概念引入文化政策文件,并在1998年出台的《英国创意产业路径文件》中明确提出“创意产业”这一概念,其定义如下:起源于个体创意、技巧及才能,透过智慧财产权的生产与利用.而有潜力创造财富和就业机会的产业。英国将创意产业分为广告、建筑、艺术品和古董交易市场、手工艺品、(工业)设计、时装设计、电影和录像、互动性娱乐软件、音乐、表演艺术、出版、电脑软件及电脑游戏、广播电视共13类I2。

大学是一座城市创新的源泉

当前,国外诸多发达国家如英国、美国、澳大利亚、新加坡等都将创意产业作为国家战略而高度重视,并取得了诸多成绩。目前我国创意产业还处于起步发展阶段,但是作为一个新型的产业群,创意产业在我国已经引起高度重视,尤其在北京、上海、深圳、香港、台湾等一些国际化程度较高的大城市,已凸现出创意产业的后发优势。2004年,全国创意产业增加值达4 140亿元,占GDP的3%,~t2003年的3 577亿元增长15.7%。一些综合性试点地区创意产业发展更迅速,如北京实现增加值290亿元,占GDP的6.8% ;上海445.7亿元,占6%;浙江669.7亿元,占6%;广东1 123亿元,占7%。我国创意产业发展正如雨后春笋,迎来发展的高潮。

1 创意经济时代大学在城市发展中的地位与作用1.1 促进地方社会经济发展大学作为人类文明的重要产物,是现代社会、现代城市发展的重要组成部分,是创意经济的智力中心。不仅仅是剑桥大学之于剑桥、哈佛大学之于波士顿、莫斯科大学之于莫斯科、北京大学之于北京,一所大学往往伴随着自身的发展成为一座现代城市和一个区域成功发迹的重要支柱0].对地方及区域社会经济发展有重大贡献。

2001年美国国家发展战略报告指出,美国20世纪后50年的经济发展,加州的贡献占了全国的1/4,而加州大学的贡献占了加州的1/4。又如哈佛大学为当地的经济发展扮演着雇佣者、房地产发展者、孵化器、建设者、网络建立者、人力资源发展者和购买者等角色,促进了当地社区的经济繁荣和文化发展。在就业方面,2002年。哈佛在波士顿和坎布里奇的雇员有5 900人,支付薪酬3亿美元;在消费方面,2001年。哈佛购买了总共13亿多美元的物品和服务,其中1.05亿美元花在坎布里奇,3.40亿美元花在波士顿;在纳税和酬金方面,哈佛每年有约7.5亿美元用在坎布里奇和波士顿:在非经济性的社会服务方面,哈佛每年用100多万美元支持当地居民进入哈佛学院(Harvard College),每年有260多项公共服务项目支持地方性组织活动,函授学校则为1.3万多学生提供大约5501'3课程,以及特别允许地方居民进入哈佛的校园设施以及教育和文化项目。围绕斯坦福大学周围而崛起的“硅谷”,与当年牛津创城如出一辙,成为世界新概念城市建设的旗帜。随着创意经济时代的到来,大学在城市中的地位更加重要,大学为地方区域经济社会发展将产生更大的作用。

1.2 大学是创意经济时代城市的重要基础设施在工业化为导向的城市发展阶段,港VI、码头、道路等基础设施和优势自然资源是城市发展的主要要素;当前,在创意化为导向的城市发展阶段,知识和创意代替自然资源和有形的劳动生产力成为财富创造和经济增长的主要源泉.人才资本成为主要生产要素。

优秀的企业寻找能给企业创造更高附加值和创造更多利润的创意阶层(人才),而创意阶层选择适合他们居住和进行创造性工作的城市,优秀的大学既能培养优秀人才,又以宽松的环境、包容的氛围,吸引创意阶层。城市通过发展大学,让优秀的研究型大学吸引人才和培养人才,然后这些人才再吸引企业,尤其是高新技术、创意企业进入城市进行投资,从而促进城市繁荣发展。

1.3 大学是城市创新的源泉在21世纪的创意经济时代,城市,尤其是大城市的发展,将更主要依靠人的创意和创造力来推动其在全球经济中的竞争(英国经济学家坎农)。大学作为探索和传播高深学问的场所,是以发明、创造和传播新知识为基础的机构,它在促进国家和地区的经济发展和社会进步方面肩负着特殊的使命.成了社会发展的动力与核心。创意经济时代,大学的功能完全扩散,大学与城市的全方位融合,大学已不仅仅局限于依托大学科技园的复合功能区,而是将大学的知识与创新融入到城市发展的方方面面,大学及其延伸的各项功能一起将成为城市的主体功能区,乃至就是城市本身。

中国是一个市场化刚刚起步的国家,由于企业创新能力的不足.城市的发展更加依赖于大学所具备的创新能力。大学这一文化工业成了城市创新的源泉,这使得中国的高校必须承担起比国外高校更为沉重的历史责任,以大学为主要技术和智力支撑的文化技术创新,使得大学在城市中的地位越来越重要。因此,在当今时代,充分发挥中国高校资源。理清大学与城市的关系,使大学与城市良性互动.也是创意经济时代大学与城市发展的主要方向。

2 现阶段中国大学与城市发展特点

2.1 中国高等教育处于由“精英教育”向“大众教育”转换、由“增量拓展”向“存置拓展”发展的阶段马丁.特罗把高等教育的发展划分为3个阶段,即精英阶段、大众化阶段和普及化阶段。这3个阶段的标志分别是入学人数占适龄人El的比例低于15%、达到15%~50%和超过50%。1999年6月召开的第三次全国教育工作会议,确立了“通过多种形式积极发展高等教育.到2010年使我国同龄人口的高等教育人学率从现在的9%提高到15%左右”的方针。1999年以来的高校扩招政策的实施。使得我国高等教育呈现由精英教育向大众教育转换的态势。

高校扩招之后,各高校现有规模不足,为此,纷纷广建新校址以容纳新扩招的学生,而城市空间拓展的态势及城市土地政策的制约使得城市边缘区成为大学新建的理想之处.城市边缘区出现一个个的大学园区和大学城。经过近十年的建设发展,大学的粗放式增长模式基本完成,高校规模和数量均达到较饱和的状况,目前主要处于由“增量拓展”向“存量拓展”转换的阶段。

2.2 管理体制使得大学和城市各自为政目前,我国基本以国家办学为主体。国家对大学实行中央和省级管理为主,大多数城市政府对所在地的大学在人事任命、资金投入、课程设置等方面都没有管理的权利与义务。且大多数高校尤其是重点高校都是厅局级乃至部级的行政级别.能与地方政府平起平坐.更限制了彼此的交流。在这种管理体制下单个大学本身就是一个独立的自成体系的实体。大学与大学之间、大学与城市之间是块状分离的,进而出现了类似“大院文化”、“封闭心态”的表现,造成公共资源的浪费和重复建设(如图书馆、体育设施等),校园周边环境的恶化。新的大学城圈地行为也是以往“封闭式”惯性思维带有土地投机和政绩心态的表现。

2.3 办学机制限制了大学与城市深度融合我国高等学校目前还实行比较严格的计划管理模式,高校自主招生、自主办学的权限很小。大学办学没有足够的自主性,就不能根据环境条件的变化特别是城市经济社会发展的情况做出适当的适应和调整。致使大学始终处于城市经济社会发展循环之外的相对独立状态,大学的智力、知识、技术资源优势得不到充分的利用和发挥,出现教育与社会脱节、研究与生产脱节、创新的动力机制不足,及因为混淆不清将大学的教育本职工作过于产业化、商业化的不良倾向等。

2.4 大学与城市出现互动发展的趋势。但还未成熟先进的科研技术力量和技术人才带动周边创新企业的发展。从20世纪7O年代末至80年代中期一些高校开始与所在城市或其它城市合作;90年代中晚期开始建设以各类高校为主体的科技园区。如北京中关村大学科技园区,已经成为中关村科技园区及首都区域创新体系建设的重要组成部分,政府与高校形成了良好的共建合作关系。政府采取了给予大学科技园孵化基地财政专项资金投入,重点支持对北京市经济建设和社会发展有着重大影响的项目,支持大学科技园内留学人员创业园的发展建设,共建开放式实验室等一系列具体的政策措施。在这一时期,高校及科技园区进一步向城外扩展,同时高校在提升教育等基本功能的基础上.更加注重产、学、研一体化,注重大学教育、科技进步与对策 2009正研究与城市经济发展的互动。大学正朝着高级阶段蓬勃发展。

当前,大学与城市虽然已经呈现互动发展的趋势,但是总体说来.大学与城市之间还未搭建一个高效的互动平台,现有的互动往往是在经济利益驱动下的市场行为,还未形成良好的机制及完善的引导措施,大多数区域高校与城市的良性互动不足。

3 创意经济时代中国大学与城市互动发展建议大学融人城市,城市包容大学,大学与城市互动发展的思路就是要引领科技和高等教育融入高新产业、创意产业和社区,让大学、高新技术、创意产业引领社区和产业的发展。

3.1 大学的发展思路一是办学思路的转变。针对大学从“增量拓展”向“存量拓展”发展的现状,大学为与城市发展相互适应,应注重以下几个方面:首先大学应尽快建设创意产业的相关学科和专业,承担起培养艺术人才、设计策划人才、技术人才和经营管理人才的重任;其次,要解放思想,革新教育方法,注重学生质量的培养,加强国际合作与交流.开拓学生视野;再次,高校在培养创意人才的过程中,要加强与企业的合作,为学生提供更多的实践机会,例如,在创意企业里,为高校和大学生设立实习基地,以培养学生的实践能力。

二是体制及制度的创新。创意经济时代,城市的发展对大学提出新的要求,大学应从思想、体制上进行转变,打开“围墙”,打破壁垒,建立共享机制,将其文化资源对公众开放,为城市交通系统的完善让道,为社区公民提供知识、技术培训等。使大学与周边社区融合,成为充满活力的大学社区。

三是高校功能创新。大学不仅仅要实现最基础的高等教育功能,还将要实现高新技术创新功能和高新技术产业集群,利用其人才、创意、研发优势,在其周边培育及建设科技园、创意产业基地和孵化基地,使技术的创新与辐射、成果的转化和产业化更为快捷与顺利。

3.2 城市的发展思路边功能布局,为高校配套居住、服务设施,完善交通设施,加强学校与城市的联系。

二是制度创新和政策导向。没有制度创新无法实现高校的资源整合及高校与城市的实质性融合。通过建立引导高校向地方服务的制度导向,使产业化和专利技术走出高校,在市场经济中发挥作用,创造价值。以政策导向引进和培养高级人才,构筑创新人才高地,形成密集的城市创意阶层。健全和完善知识产权保护体系,保护并鼓励创新。

三是营造适宜创业的环境和氛围。创意经济时代城市的发展需要一个良好的创业环境、高效的政策支持机制、高技术的基础设施、相互衔接的产业链条、无严格的行业界限壁垒、快捷顺畅的数字网络和一个市场化的交易平台,城市应努力提供这些方面的支持,并营造一个具有多样性、宽容性和具有创意氛围的环境,促进城市持续高效发展。

四是搭建大学与城市互动的平台。通过建立产学研合作平台,鼓励以大学为核心建立科技园区、创意社区等,创办大学创业基地,支持大学人才创业,发挥大学人才的智力优势,真正变“头脑创新”为“现实财富” 。

  

 

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